红星资本局9月30日消息近日，多地宣布对汽车以旧换新政策进行调整，江苏省、贵州省、厦门市、宁波市等地发布公告，暂停实施汽车置换更新补贴政策或关闭补贴新申请通道。部分省市还对汽车报废更新补贴实施限额管理，明确按照“先领取资格，再申报补贴”的方式组织实施。
调整原因主要是落实以旧换新资金实行限额管理、资格调控相关要求，确保以旧换新工作平稳有序实施。
事实上，今年上半年，甘肃省、重庆市、湖北省、广东省等多地都曾先后出现汽车以旧换新补贴暂停情况，但随着系统升级改造完毕、国债资金下达，已陆续恢复相关补贴。
分析人士指出，暂停汽车以旧换新补贴，预计对有汽车消费刚性需求的家庭影响有限，后续也不排除车企可能会加大补贴力度，以促进汽车销售。
多地调整汽车以旧换新政策
专家：为避免预算资金超支使用
9月以来，多地宣布对汽车以旧换新政策进行调整。9月30日，红星资本局梳理发现，江苏省、贵州省、广西壮族自治区、福建省厦门市、浙江省宁波市等地已发布公告，宣布暂停实施汽车置换更新补贴政策或关闭补贴新申请通道。
宁波市发布《关于调整2025年宁波市汽车置换更新政策的公告》，宣布自10月11日起，全市范围内暂停实施汽车置换更新补贴政策，主要是为进一步落实国家及浙江省关于消费品以旧换新工作平稳有序实施的部署要求。
厦门市则发布《关于调整2025年厦门市汽车置换更新补贴活动的公告》称，为进一步加强商务领域消费品以旧换新活动资金统筹管理，自10月2日24:00起全市范围暂停实施汽车置换更新补贴活动。
此前，贵州省发布《关于优化调整汽车置换更新补贴活动的公告》称，该省汽车置换更新资金使用量已逼近全年资金预算总量，经认真研究，决定对2025年汽车置换更新活动进行优化调整，9月30日24时将关闭补贴新申请通道。
除暂停实施汽车置换更新补贴外，部分省市还对汽车报废更新补贴实施限额管理。
江苏省发布的《关于调整江苏省2025年汽车以旧换新政策的公告》明确，自9月28日24时起，全省汽车置换更新补贴政策暂停实施。与此同时，汽车报废更新补贴政策自9月29日0:00起实行“先领取资格，再申报补贴”的方式组织实施，具体实施办法及资格领取方式另行通知。
对于调整原因，江苏省在公告中提及，主要根据《省发展改革委省财政厅关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》中“消费品以旧换新资金实行限额管理、资格调控”相关要求。
9月30日，红星资本局从扬州市商务局获悉，该市汽车置换省补已暂停、汽车报废国补要“摇号”先有资格才能申请补贴，暂停原因系资金使用完毕，预计省补明年才能恢复。
张家港市商务局相关人员也表示，省补已暂停，国补限额，9月29日实行“先领取资格，再申报补贴”的方式组织实施，具体恢复时间需要等江苏省商务局的通知。
对于多地调整汽车以旧换新政策的原因，北方工业大学汽车产业创新研究中心研究员张翔接受红星资本局采访时表示，汽车以旧换新补贴年初就已做好预算，汽车置换更新补贴资金使用接近尾声，为避免超支多地选择暂停，但汽车报废更新补贴还有一定的资金余额，因此进行了限额管理。暂停的省份预计年底前不会新增补贴，明年可能会有新的补贴政策出台。
中央党校（国家行政学院）公共管理教研部教授竹立家表示，汽车以旧换新补贴政策主要是为了促进汽车消费，多地暂停可能与地方财政有关，恢复情况可能要看当地经济发展状况，但暂停预计对汽车消费有刚性需求的家庭影响有限，后续也不排除车企可能会加大补贴力度，以促进汽车销售。
补贴资金分批下达
专家：增换购贡献度持续增强
为了贯彻落实国家关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新的战略部署，1月14日，商务部等8部门发布《关于做好2025年汽车以旧换新工作的通知》，明确了报废更新和置换更新的补贴标准、补贴方式等内容，对报废符合条件旧车并购买新能源乘用车或燃油乘用车补贴1.5万元—2万元，同时，完善汽车置换更新补贴标准，购买新能源乘用车补贴最高不超过1.5万元，购买燃油乘用车补贴最高不超过1.3万元。
据了解，今年以来，国家发改委会同财政部等部门共同落实加力扩围实施“两新”政策，延续2024年的经验做法，直接向地方安排3000亿元国债资金加力扩围实施消费品以旧换新。
3000亿元资金采取分批下达的方式，今年1月和4月已分别下达两批共计1620亿元中央资金，支持地方做好一、二季度消费品以旧换新工作；第三批690亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金下达完毕；第四批690亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金也于近日下达，至此，全年3000亿元中央资金已全部下达。
红星资本局注意到，今年上半年，甘肃省、重庆市、湖北省、广东省等多地都曾出现汽车以旧换新补贴暂停情况，但随着系统升级改造完毕、国债资金下达，部分地方已陆续恢复相关补贴。
以重庆市为例，8月15日、9月29日，分别追加安排3亿元、1.35亿元资金，用于汽车置换更新补贴以及汽车及电动自行车以旧换新补贴。
中国汽车流通协会专家委员会成员颜景辉表示，地方政府根据资金使用情况和市场需求变化及时调整政策，体现了政策的灵活性和针对性。
9月13日，商务部市场运行和消费促进司一级巡视员耿洪洲在2025中国汽车产业发展（泰达）国际论坛上表示，深入实施汽车“以旧换新”政策，有效促进了汽车消费增长、产业升级和资源管理。截至9月10日，今年以来的汽车“以旧换新”申请量已经达到830万份。
根据中国汽车流通协会乘用车市场信息联席分会发布的数据，2025年1-8月中国乘用车累计零售销量为1476.5万辆，同比增长9.7%。
中国汽车流通协会乘用车市场信息联席分会秘书长崔东树指出，增换购贡献度持续增强，消费升级成为购车绝对主流。随着消费品以旧换新政策加力扩围，多元化消费场景不断创新，带动相关产品所在行业及链条行业效益向好。
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